众议院共和党人将于周二上午举行闭门会议，因为议员们已经没有时间来阻止定于下周开始的政府关门。

离联邦政府拨款法案到期只有11天了，国会似乎离达成协议还差得远，而众议院议长迈克·约翰逊(路易斯安那州共和党人)——一位从未担任过国会委员会主席的新人——的立法意图仍不明朗。即将到来的拨款截止日期增加了国会待办事项清单，其中包括对以色列和乌克兰的紧急援助，由于议员之间的激烈争论，这些援助也没有明显的通过途径。如果不采取行动，政府将于18日凌晨12点01分关闭。

政府关门将影响一系列联邦服务以及政府大约200万文职和军事雇员。

众议院上星期批准了一项140亿美元的以色列援助计划，同时批准了为以色列政府提供资金所需的12项法案中的两项。(到目前为止，众议院已经通过了12项法案中的7项。)但众议院的以色列拨款法案在参议院和白宫是不可能通过的，因为其中包括民主党坚决反对的对美国国税局(Internal Revenue Service)的削减。为联邦政府不同部门提供资金的法案主要由共和党人单独通过，也没有希望在参议院获得通过。

美国将面临代价高昂的政府关闭

与此同时，参议院在两党一致的基础上，通过了为政府提供资金所需的12项法案中的3项，并可能最快在本周就另外几项法案进行投票。但参议院也尚未推进对以色列的援助，目前尚不清楚参议院多数党领袖查尔斯·e·舒默(Charles E. Schumer，纽约州民主党人)将试图通过什么法案来反驳众议院通过的法案。参议院共和党人还公布了一套移民改革方案，希望把这项改革与一项更广泛的计划联系起来，包括向以色列和乌克兰提供援助，以及其他国内优先事项。

立法过程中最大的问号是约翰逊，他正在努力避免上一位面临政府关闭最后期限的众议院议长的命运。前众议院议长凯文·麦卡锡(加州共和党)在与民主党达成协议，为政府提供资金，直到11月中旬之后被赶下台，目前尚不清楚约翰逊是否会比他的前任有更大的跨党派合作空间。约翰逊表示，他可能会支持一项为政府提供资金到明年1月的法案，这将给拨款人更多的工作时间。但他也提出了一种“阶梯式”的联邦拨款方式，即立即投入资金以维持每个机构的运转，然后错开每笔资金的结束日期。

这一方案是由众议院拨款委员会的财政鹰派人士、马里兰州共和党众议员哈里斯(Andy Harris)提出的。根据共和党助手的说法，它“吸引”了立法者，其目的是激励参议院通过减少拨款来与众议院谈判，并为坚决反对临时政府拨款法案的众议院共和党人提供政治掩护。

在保守的传统基金会研究联邦预算政策的理查德·斯特恩说:“在某种程度上，这几乎迫使这个问题进行12次单独的拨款谈判，因为你不会有一天所有的东西都破产，你会有一天(运输部)破产，或者(国防部)破产。”

这样的策略几乎肯定会在民主党控制的参议院失败，在那里，即使是共和党人在联邦支出问题上也远没有那么强硬。

作为一名前众议院后座议员，到目前为止，约翰逊主要关注社会问题，他还没有透露多少关于他为政府提供资金的方法的线索。他表现出了一些温和的一面——例如，软化了他对向乌克兰提供资金的反对态度——但他也把对以色列的援助与美国国税局的削减联系在一起，令中间派感到惊讶。

即使经济增长，美国的赤字也会激增

“华盛顿仍在努力弄清楚他:他的优先事项是什么，他如何工作，他想建立什么样的关系?”参众两院共和党人的一名外部顾问说。为了更坦诚地谈论这位共和党新领导人，他要求不具名。“这家伙真是个黑盒子。”

导致政府关门的僵局可能很快就会带来痛苦。

今年9月，在国会勉强避免政府停摆之际，美国国税局(IRS)表示，大约三分之二的员工将被送回家，而住房和城市发展部(Department of Housing and Urban Development)告诉员工，最终将被迫让82%的员工休假。

政府长期停摆可能导致其他紧急联邦职能失效，包括机场检查、救灾和移民执法。